COMUNICADO | El Consejo Consultivo expresa profunda preocupación por el alarmante escenario en materia de seguridad y justicia para periodistas y personas defensoras derechos humanos y llama a fortalecer de manera integral al Mecanismo

COMUNICADO | El Consejo Consultivo expresa profunda preocupación por el alarmante escenario en materia de seguridad y justicia para periodistas y personas defensoras derechos humanos y llama a fortalecer de manera integral al Mecanismo
octubre 2, 2020 consejomecanismo

Ciudad de México, a 02 de octubre de 2020. – Quienes integramos el Consejo Consultivo del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, expresamos nuestra profunda preocupación por el alarmante escenario en materia de seguridad y justicia para periodistas y personas defensoras derechos humanos, y reiteramos la importancia de fortalecer de manera integral al Mecanismo, incentivando la creación de políticas públicas y acciones coordinadas que velen por la eliminación y  cero tolerancia a agresiones en contra de estos grupos.

Conscientes de las cifras que posicionan a México como el segundo país del mundo con mayor número de periodistas asesinados[1], así como la situación de continua alza en las agresiones, amenazas y persecución a personas defensoras de derechos humanos en el país, consideramos de suma importancia subrayar los enormes retos a los que el Mecanismo se enfrenta actualmente.

Preocupa en especial el abrupto cambio de dependencia del Coordinador Ejecutivo del Mecanismo por suponer, además de una incertidumbre administrativa, modificaciones estructurales de gran impacto a esta instancia. Desde el Consejo Consultivo, hacemos un llamado enérgico a considerar en el perfil de la persona que ocupará este cargo características que seas correspondientes al contexto, que posea conocimiento y vasta experiencia sobre la situación particular a la que se enfrentan periodistas y personas defensoras de derechos humanos y cuyo nivel de incidencia y posibilidad de gestionar acciones intersecretarialmente sean igualmente elevados, sin exceptuar la capacidad de diálogo con entidades federativas para lograr el desarrollo de verdaderas políticas públicas complementarias a los planes de protección otorgados por la Junta de Gobierno del Mecanismo.

En esta lógica, asumimos que los perfiles de quienes integran las demás áreas y operativizan las labores del Mecanismo deben guardar esta misma línea de conocimiento y experiencia en el maneo y abordaje de casos con enfoque diferencial y de derechos humanos y aplicación de perspectiva de género.

Por otro lado, apelamos a una de las principales asignaturas pendientes del Mecanismo derivado de las 104 recomendaciones emitidas por la representación en México de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), a través del Diagnóstico sobre el funcionamiento del Mecanismo[2], que refiere la coordinación de las dependencias y organismos autónomos que conforman la Junta de Gobierno. Desde el Consejo Consultivo creemos necesario que quienes integran la Junta de Gobierno extiendan su intervención a algo más que la emisión del voto para la aprobación y modificación de planes de protección, muy por el contrario, invitamos a estos actores a reafirmar su compromiso con las personas defensoras y periodistas, prestando atención al estudio profundo de sus casos, explorando formas en que las instituciones que representan tengan una intervención más significativas en el abordaje y resolución de los mismos.

Inquieta también la aprobación por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados el pasado 29 de septiembre, de la iniciativa con proyecto de dictamen presentada por integrantes del grupo parlamentario del Movimiento Regeneración Nacional (MORENA), a través de la cual se busca extinguir el Fideicomiso 10232 para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, entre otros, con el objetivo de hacer frente a la situación sanitaria ocasionada por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19)[3], misma que se pretende votar y aprobar en el pleno de la Cámara de Diputados en los próximos días y posteriormente, alcanzar aprobación en el Senado.

Es menester aclarar que el citado Fondo tiene como único objetivo destinar recursos económicos exclusivamente para la implementación y operación de las Medidas de Prevención, Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección, y demás actos que estén destinados a  garantizar la vida, integridad, libertad y seguridad de las más de 1304 personas beneficiarias adscritas al Mecanismo, entre ellas 418 periodistas (111 mujeres y 307 hombres) y 886 defensoras de derechos humanos (471 mujeres y 415 hombres). En esta línea, insistimos en que desaparecer el Fideicomiso tendría consecuencias graves que se verían reflejadas de manera directa en la implementación de los planes de protección y la capacidad del Mecanismo de hacer frente a situaciones de riesgo emergentes que caracterizan la labor del mismo.

A su vez, las y los consejeros advertimos que incluso a octubre de 2020 los recursos económicos destinados para este año ya se ven comprometidos, lo que reafirma la idea de que extinguir, reducir o reorientar aún más los fondos del Fideicomiso significaría indiscutiblemente incrementar el riesgo en el que viven quienes informan y defienden derechos humanos, razón por la cual no sería válido hacer uso de la pandemia ocasionada por COVID-19 como argumento válido para llevar a cabo ningún tipo de modificación al marco normativo que regula el Fondo del Mecanismo. Hacemos eco de la obligación de garantía presupuestal que ha sido reiterada al Estado mexicano en múltiples ocasiones por los titulares de organismos internaciones como el Relator Especial de Naciones Unidas (ONU) sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y expresión, y el Relator Especial para la libertad de expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), quienes en 2017 llamaron a las autoridades mexicanas a “Brindar al Mecanismo de protección federal los recursos humanos y materiales necesarios para desempeñar su mandato.”

Por todo lo anterior, hacemos un llamado urgente al Congreso de la Unión, en especial a la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, así como al Titular del Ejecutivo a revaluar los posibles impactos de que aparejaría la aprobación de la iniciativa y desistir en la aprobación de la misma, prefiriendo considerar soluciones alternativas a través de la creación de espacios de diálogo efectivos entre autoridades y quienes defienden derechos humanos e integran el gremio periodístico, así como a la sociedad civil en general.

Desde el Consejo Consultivo, ponemos de manifiesto nuestra profunda preocupación por los recientes cambios y posibles modificaciones que significarían un debilitamiento considerable al Mecanismo y repercusiones directas en la vida e integridad de las personas beneficiarias que se han visto afectadas por ellas. No omitimos enfatizar que el Mecanismo resulta ser una política pública cuyo funcionamiento sólo es posible a través de la coparticipación de diferentes Secretarías de Estado, entidades federativas e instancias, lo que supone una responsabilidad compartida entre quienes las integran, razón por la cual creemos fundamental aunar esfuerzos para lograr un verdadero fortalecimiento del Mecanismo que asegure contar con recursos económicos y humanos suficientes para su funcionamiento, administración y operatividad, así como endosar políticas públicas de prevención efectivas que reconozcan la labor e importancia de las personas que defienden los derechos humanos y ejercen el periodismo y la libertad de expresión y abonan a la construcción del Estado de Derecho.

Consejo Consultivo del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas en México

conformado por:

Alberto Xicoténcatl Carrasco

Araceli Domínguez Medina

Araceli Magdalena Rodríguez Nava

Atziri Ávila López

Elsa Leonor Ángeles Vera

Lucía Lagunes Huerta

Maurilio Santiago Reyes

Silber Alonso Meza Camacho

Stefan Markus Zimmer

 

[1] Observatorio UNESCO de periodistas asesinados – México. 01 de septiembre de 2020. Número de asesinatos registrados en 2020.

[2] Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, – México, 2019. Diagnóstico sobre el funcionamiento del Mecanismo,

[3]  Proyecto de Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, de  la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de la Ley de Hidrocarburos, de la Ley de la Industria eléctrica, de la Ley Orgánica  de  la  financiera  Nacional  de  Desarrollo  Agropecuario,  Rural,  Forestal  y  Pesquero,  de  la  Ley  de  Ciencia  y  Tecnología, de la Ley Aduanera, de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, de la ley general de Cultura Física y Deporte,  de la Ley Federal de Cinematografía, de la Ley Federal de Derechos, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad  Hacendaria, de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, de la Ley de Bioseguridad de  Organismos Genéticamente Modificados, de la Ley general de Cambio Climático, y se abrogan la Ley que crea el Fideicomiso  que Administrará el Fondo de Apoyo  Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos y la Ley que crea el Fideicomiso  que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus  Ahorradores.

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